中国进口汽车关税有必要下降吗?如果下降了消费者真的受益?

南周汽车2018-04-15 18:36:40


早前,中美贸易摩擦事件引发了多方的关注,美国总统特朗普在3月22日签署总统备忘录,根据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,限制中国企业对美投资并购。包括航空、信息与通信技术、机械领域等产品进入美国市场都需要征收25%的关税,预计涉及征税的中国产品价值为600亿美元。



而美国针对中国的贸易要求还不仅仅于此,据外媒报道,在上周给中国政府的一封信件中,特朗普政府的高级人员希望中国降低进口车关税,允许外来资本持有金融服务公司的多数股份以及期望中国多购买美国产的半导体。


其中美国针对中国关于降低进口车关税的要求引起了不少人的关注,那么目前中国的汽车关税是否需要下调呢?如果降低汽车关税,到底谁才是受益者呢?


有必要进行合理下调


早在1986年,中国将汽车排量作为关税征收标准,排量3.0L以上的燃油轿车进口关税税率为220%,排量3.0L以下车型税率为180%。但后来汽车关税便一直开始下降。1994年,我国对175个汽车税目录中的105个进行了下调。其中排量3.0L以上燃油轿车税率降至150%,3.0L以下车型税率降至110%。1997年,我国再次下调汽车进口关税。排量3.0L以上进口汽车关税税率降至100%,3.0L以下进一步下降至80%。



2001年,中国加入了世贸组织(WTO)之后,汽车关税又开始大幅下降,其中排量3.0L以上进口车型关税税率从100%降至37.6%,3.0L以下从80%降至34.2%。2006年7月,中国针对进口汽车的关税进行了近年来最后一次下调,直接降至25%,并且这个税率一直保持至今。


中国进口汽车关税要进行调整的问题,一直是行业内和消费者们讨论的热点话题,就当前美国市场和欧洲市场的进口车关税来看,其中美国进口车关税为5%,而欧洲部分发达国家的进口车关税为10%(欧盟),中国25%的进口车关税貌似高了不少。但是如果对比一些非发达国家来说,中国的进口车关税显得并不高,比如俄罗斯的进口车关税就高达30%,土耳其的进口车关税更是高达40%。


所以说中国的进口车关税在世界范围内实际上是处于中等水平,但随着中国经济的迅速发展,进一步降低进口车关税就成为必然。早在今年2月份,商务部研究院国际市场研究所副所长白明就曾表示,“中国加入WTO以后,关税逐步降低是既定政策,需要明确的是,开放市场不仅仅是为了兑现承诺,也不是被别人推着开放,而是一种自主行为,一种主动开放。” “我国已经连续多年成为世界第一新车产销大国,实力今非昔比,自主品牌市场竞争力也在不断提高,逐步降低进口关税,也是国家对民族汽车工业的自信。”



而在3月12日全国人大举行的记者会上,商务部部长钟山就表示国家未来计划要“扩大开放、促进消费。大幅度放宽市场准入,下调汽车、部分日用消费品等进口关税”,这也恰恰说明,降低进口车关税是顺应我国经济发展的一个重要举措,中国也正按照自己的发展情况来逐步进行关税的合理调整,并非是被美国所“胁迫”。



对国内汽车市场格局影响不大


很多人认为,进口车关税的降低,将对国内汽车市场产生较大冲击,实际上进口车关税的降低确实利好进口豪华车市场,但对国产车市场整体格局的威胁并不大。



自2011年以来,进口汽车连续7年均达到百万级,2017年全年进口汽车达到121.6万辆,同比增长16.8%,如果进口车关税降低,那么进口车的进口量将还有极大的增长空间,对部分国产高端车型(包括合资车)来说有一定的威胁,对于部分跨国车企来说也将会产生一些战略影响,例如会重新考虑部分进口车的国产计划。


但就目前国内汽车市场的格局来看,国产车型销量占据了绝大一部分,并且主流价格在20万左右,排量在2.0L左右,而进口车价格往往在30万甚至更高的价格区间,排量也在2.0L以上的居多,纵使进口车销量有明显提升,但对主流的中低端市场还无法形成威胁。



进口车关税下降,消费者受益有限


降低进口车关税,意味着价格的降低,消费者肯定会有所受益,但具体受益程度并不是有关税所决定的,这其中还有多种因素的影响。



一方面进口车除了关税之外,还要有包括消费税和增值税等税种,这部分税也占据了进口车价格极大的一部分,特别是消费税,对大排量的车型征收幅度比进口关税还要高得多。另一方面,进口关税降低,经销商在采购的时候肯定受益,但其在销售的定价上面更加灵活,例如热销的进口车型,经销商就普遍存在加价行为,大多数经销商并不会因为进口关税的下降而降低加价的幅度,所以消费者实际上从进口关税下降当中的受益是比较有限的。


目前要求降低进口车关税的呼声日益明显,再加上与美国的贸易摩擦,将会进一步加速我国降低进口车关税的进程。但从目前国家的态度来看,我国在调整进口车关税的过程中,并不会受美国无理要求所影响,我们将按照自己扩大开放时间表和路线图,逐步适当降低进口汽车关税,以期符合我国经济发展向前的步伐。



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